Nhất thể hóa là gì

     
*

Nhất thể hoá chức danh được coi là một thí điểm có tính đột phá của Quảng Ninh trong cải phương pháp hành chính, góp phần tinh gọn bộ máy, thực hiện theo đúng chủ trương của Đảng, chủ yếu phủ hiện ni là giảm đầu mối, giảm biên chế. Đến nay, sau hơn một nhiệm kỳ triển khai, những kết quả có lại đã bao gồm thể khẳng định, việc nhất thể hoá các chức danh với sáp nhập một số đơn vị đã đảm bảo được 3 mục tiêu: Tinh giản được bộ máy, đảm bảo sự giám sát và đo lường của dân chúng đối với các tổ chức đảng cùng đảng viên, đồng thời tiết kiệm được nguồn lực cùng sự đóng góp của nhân dân.

Bạn đang xem: Nhất thể hóa là gì

*

Trên tinh thần đó, những năm qua, Quảng Ninh đã tích cực, chủ động từng bước cụ thể hóa một giải pháp linh hoạt, sáng sủa tạo cùng tổ chức thực hiện có hiệu quả những chủ trương, chỉ đạo có tương quan đến nội dung này của Trung ương. Việc nhất thể hóa, hợp nhất này vừa bảo đảm tinh giản, vừa bảo đảm sự giám sát và đo lường của nhân dân đối với những tổ chức đảng với đảng viên, vừa tiết kiệm được nguồn lực và sự đóng góp của nhân dân.

*
*

Cùng với đó, Quảng Ninh cũng đã tiến hành hợp nhất một số cơ quan liêu tham mưu góp việc của cấp ủy với cơ quan chuyên môn thuộc ubnd cùng cấp bao gồm chức năng, nhiệm vụ tương đồng theo nguyên tắc thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo; bổ sung thẩm quyền, tối ưu chính sách, chuẩn hóa ngạch bậc, kết hợp bầu cử với bổ nhiệm: Cơ quan tiền UBKT với Thanh tra cùng Ban Tổ chức với chống Nội vụ ở 13/13 đơn vị cấp huyện (giảm 28 đầu mối); hợp nhất 5 Trung vai trung phong thuộc lĩnh vực y tế dự chống tỉnh để thành lập Trung trọng điểm kiểm soát bệnh tật (CDC). Tỉnh cũng thí điểm thực hiện cơ quan tiền tham mưu góp việc chung Khối MTTQ và các đoàn thể thiết yếu trị - buôn bản hội ở cấp huyện cùng cấp tỉnh; hoạt động bên trên nguyên tắc phối hợp và thống nhất về hành động, phân công về đối tượng, tôn trọng các quy định hiện hành của Hiến pháp, pháp luật. Đối với cấp huyện đã triển khai được 4 năm cùng thực hiện tại tất cả địa phương; cấp tỉnh thực hiện từ đầu năm 2018 với đã bảo đảm hoạt động ổn định.

Tỉnh còn chủ động đề xuất Đề án cùng được Ban túng thiếu thư đồng ý chủ trương về thành lập Trung chổ chính giữa Truyền thông tỉnh Quảng Ninh. Đến nay, đã từng bước đi vào hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả hoạt động theo mô hình “Tòa soạn hội tụ” ứng dụng công nghệ thông tin, tích hợp truyền thông đa phương tiện, sản xuất sản phẩm báo chí đa loại hình với tổ chức bộ thứ tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (giảm 8 đầu mối cấp phòng so với trước lúc hợp nhất).

*

Chia sẻ với chúng tôi về công việc của một cán bộ nhất thể hoá, đồng chí Lộc Văn Sinh, túng bấn thư Đảng uỷ, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Đồng Rui, huyện Tiên Yên cho biết: cá nhân tôi cho rằng đây là một chủ trương đúng, tất cả nhiều ưu điểm nổi bật, đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo cùng triển khai thực hiện thông suốt, vị không qua những tầng nấc trung gian. Đặc biệt, nhất thể hoá những chức danh đã nâng cao được vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan Đảng với người đứng đầu bao gồm quyền cơ sở, phát huy được tính năng động, sáng tạo trong công tác làm việc lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành. Từ đó, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, góp phần thực hiện chủ trương cải bí quyết hành chính, tinh giản biên chế cho bộ trang bị cán bộ cơ sở. Tuy nhiên, bản thân tôi cũng xác định thời điểm nào cũng phải nỗ lực, cố gắng hết sức để có tác dụng tròn trọng trách của mình. Quan trọng hơn là phải xác định rõ từng trách nhiệm, đâu là ở “vai” túng bấn thư, đâu là “vai” chủ tịch UBND, xác định được việc gì của mình, việc gì có thể giao mang đến cấp dưới…

*

Có thể thấy, việc triển khai mô hình nhất thể hóa các chức danh lãnh đạo các cấp bên trên địa bàn tỉnh thời gian qua mang đến thấy những kết quả tích cực. Các mô hình này đã đẩy mạnh sức mạnh của cấp ủy đảng và chủ yếu quyền; tạo động lực phát triển ghê tế - buôn bản hội, củng cố quốc phòng - an ninh, góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ. Chẳng hạn như với mô hình bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch ubnd đã góp phần quan liêu trọng đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp uỷ; tạo sự thống nhất giữa chủ trương, nghị quyết của cấp uỷ với chương trình hành động và việc triển khai tổ chức thực hiện của UBND. Vai trò, quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ và ubnd tập trung vào một người, vì vậy tạo sự thống nhất cao vào mọi hoạt động, bảo đảm mọi công việc, tin tức đến cấp uỷ là đến UBND; đồng thời khắc phục tình trạng thiếu thống nhất giữa chủ trương lãnh đạo với tổ chức thực hiện, đùn đẩy trách nhiệm hoặc tình trạng mất đoàn kết giữa túng thư cấp uỷ với chủ tịch UBND. Không những vậy, bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch ubnd còn góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp uỷ Đảng, giúp cấp uỷ trực tiếp nhận tin tức về việc điều hành của ủy ban nhân dân được chủ yếu xác, kịp thời, tạo điều kiện tăng cường mối quan hệ phối hợp công tác, từng bước khắc phục hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm giữa cán bộ khối ủy ban nhân dân với cán bộ khối Đảng, đoàn thể; cải thiện tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ...

Xem thêm: Giờ Bên Los Angeles Bây Giờ La Mấy Giờ Là Mấy Giờ Trên Thế Giới?

Tương tự như vậy, với mô hình Bí thư chi bộ đồng thời là Trưởng thôn, quần thể cũng sở hữu lại những hiệu quả rất tích cực. Bởi vì, quy mô này đẩy mạnh được cao nhất sức mạnh lãnh đạo của chi bộ cùng trách nhiệm của đảng viên đối với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị ở khu dân cư. Bí thư chi bộ kiêm quần thể trưởng sẽ sâu sát thực tế, nắm chắc thực trạng chính trị tư tưởng, việc chấp hành chính sách, pháp luật của cán bộ, đảng viên cùng nhân dân... Từ đó, bao gồm những chỉ đạo, điều hành phù hợp, cạnh bên thực tiễn, đảm bảo tính khả thi cao. Hiện thực hoá chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các cấp uỷ trong toàn tỉnh đã tích cực tổ chức tiệm triệt, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai. Nhất là trong công tác chuẩn bị nhân sự đã được những đơn vị tiến hành chặt chẽ, công khai, minh bạch và đúng quy trình, hướng dẫn của cấp trên. Những cán bộ được lựa chọn để đưa vào bầu cử đều là những người bao gồm tinh thần, ý thức trách nhiệm cao, gương mẫu, tận tụy với công việc; tất cả kinh nghiệm, uy tín, được cán bộ, đảng viên, dân chúng đánh giá chỉ cao...

Đối với nhất thể hoá chức danh trưởng ban tổ chức cùng trưởng chống nội vụ đã hỗ trợ cho ban tổ chức huyện uỷ và phòng nội vụ phối hợp chặt chẽ hơn trong việc tham mưu mang đến cấp uỷ, chính quyền cấp huyện trong công tác làm việc tổ chức, cán bộ; những chủ trương về công tác làm việc tổ chức, cán bộ được triển khai thực hiện thông suốt hơn; việc thực hiện những quy trình, công việc về công tác tổ chức, cán bộ được thuận tiện, cấp tốc chóng. Ðồng chí Nguyễn Hữu Thọ, Thủ trưởng Cơ quan Tổ chức - Nội vụ Thành ủy Hạ Long, phân tách sẻ: do chức năng, nhiệm vụ của nhị đơn vị gồm sự tương đồng đề nghị trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của nhì đơn vị gồm sự hỗ trợ, bổ sung đến nhau. Lúc thực hiện đồng thời hai chức danh, việc đề xuất, kiến nghị tháo dỡ gỡ cực nhọc khăn, vướng mắc cùng tiếp nhận sự chỉ đạo của Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy được nhanh chóng, kịp thời hơn.

*

Còn đối với nhất thể hoá chức danh chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra huyện uỷ cùng chánh thanh tra nhà nước huyện bước đầu đã thống nhất, phát huy được sự tương đồng về chức năng, nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra; về đối tượng công việc của 2 cơ quan; bảo đảm chủ trương thống nhất trong toàn bộ quá trình xử lý công việc, giảm được khâu trung gian.

Xem thêm: Hồ Chủ Tịch Đã Dạy: Có Tai Ma Khong Co Duc La Nguoi Vo Dung, Có Tài Mà Không Có Đức Là Người Vô Dụng (6 Mẫu)

Vừa làm vừa rút khiếp nghiệm, việc nhất thể hóa những chức danh lãnh đạo bên trên địa bàn tỉnh thời gian qua đã nhận được sự đồng tình ủng hộ cao của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Kết quả của những mô hình này đã được Trung ương ghi nhận, đánh giá cao, là cơ sở, nền tảng vững chắc để Quảng Ninh tiếp tục dứt mục tiêu đặt ra đến nhiệm kỳ 2020-2025 là thực hiện nhất thể hóa túng thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ubnd cấp làng tối thiểu đạt tỷ lệ từ 75% trở lên; túng bấn thư cấp xã ko là người địa phương đạt 75% trở lên, cấp huyện là 100%.